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河南省鹤壁市淇滨区全面深化社会治理改革 努力创建社会治理示范区

时间:2020-01-10 13:34:52 来源: daofule.com 作者: 汪新 阅读:66

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  一、干部全员下沉 重塑工作体系 

  (一)以改革探索的思路破旧立新。党的十九大指出,加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移。淇滨区坚持改革创新,以基层社会治理实际需求为导向,对不适应工作的问题全面排查,推动机构、人员、编制、经费、待遇向基层倾斜,增设区社会治理和社区服务局、网格化社会治理指挥中心,坚决破除体制机制障碍,重构现代社会治理体系。乡镇街道工作机构以社会治理为主线重新建构,同时编制资源向乡镇街道倾斜,整合撤销事业单位16个,收回编制175个,大部分用于街道办事处,保证基层工作力量。区委书记任区社会治理改革领导小组组长,明确专人专班具体负责组织推进。

  (二)以全员下沉的举措织网治网。精细化社会治理需要充足的工作力量保证,必须调动一切可以调动的力量共建共治。一是划分网格。城区先行,把网格作为基层治理的基本单元,根据人、地、事、物等情况,将城区划分为49个网格,形成横到边、纵到底、全覆盖的治理网格。二是全员下沉。印发《网格化社会治理分包责任制》,每名县级干部均分包1—2个网格;各网格整合区直下派力量和办事处、社区及社会组织人员,形成约8400余人(各级干部职工近6000人,社会组织、热心群众、志愿者等2400多人)的网格员队伍,构建了全员织网治网工作格局。三是智慧支撑。投资3000万元,开发完成了网格化社会治理系统,将智慧城管、党群服务等系统融合,整合“信息孤岛”,促进各类数据信息互联互通,实现全区“一张网”,统一构建区、街道、社区三级信息管理指挥平台。同步开发了手机APP,向社会公布了二维码,方便群众扫码入网、反映问题、实时监督,基本形成以网格化社会治理系统为圆心,以覆盖辖区的网格责任机制为基础,以全方位快速响应队伍为力量的社会治理共建、共治、共享新格局,提升了网格发现问题、调度指挥、解决问题的效率和水平。

  (三)以“街道挥旗”的机制保证“网格做到”。为切实解决基层网格“干什么”“怎么干”的问题,采取“三张清单”工作机制。一是“职责清单”定责赋权。为适应社会治理要求,结合乡镇办事处机构改革,对乡镇街道办事处的职责任务进行全面梳理研究,使基层一线权责统一。实施工作准入制度,职能部门原则上不得在街道、社区设立对应机构或下达工作任务,确需协助完成的,报区委、区政府严格审批。二是“机制清单”运转驱动。在街道、网格实施“1+5+N”联动机制,街道办事处、网格根据工作情况特别是发现的问题,及时召集相关部门参加联席会议,研究安排问题解决,明确时间、标准、要求责任部门负责落实。三是“标准清单”定标明责。部门与网格结合,对城管、市政、环卫、园林、环保、信访等各项治理工作,建立操作性强、可量化细化的评价体系,标准卡到质量和时限,责任到岗到人。未按标准要求发现问题、解决到位的,按规定扣除绩效工资、直至组织问责。

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